1月16日,《人民日报》头版刊文《如何降低生娃养娃成本》,系统梳理了国家出台的一系列生育支持政策。从产检费用降低到育儿补贴发放,从托育服务完善到教育费用减免,这些真金白银的举措正在帮助千万家庭减轻养育负担,让生娃养娃不再成为沉重的经济压力。
一、真金白银支持育儿家庭
1. 统一发放育儿补贴
2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴,补贴免征个人所得税。今年1月5日,2026年育儿补贴已开放申领。这是新中国成立以来大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭。
2. 税收优惠政策
自2023年1月1日起,3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准提高到每个子女每月2000元。针对妇女产假期间收入降低问题,我国有生育保险制度,参保妇女休产假期间可以领取生育津贴。这些真金白银补贴到育儿家庭,有效降低育儿负担。
3. 财政保障机制
中央财政设立共同财政事权转移支付项目"育儿补贴补助资金",今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金,中央财政按照一定比例对地方予以补助,中央总体承担约90%。财政部门将配合卫生健康部门对资金申领发放各环节实行全过程监管,确保每一笔资金都安全抵达。
二、降低医疗费用负担
1. 提高产检费用报销水平
2026年伊始,北京、福建福州等地推出政策,提高产前检查费用报销水平。国家医保局将稳步提升产前检查报销待遇水平,探索制定基本服务包。随着政策逐步落地,产检费用将会进一步降低。国家医保局已经为2026年生育保障工作定下新目标——力争全国基本实现政策范围内分娩个人"无自付"。
2. 生育保险全面覆盖
截至2025年6月,生育保险参保人数已达到2.53亿人。"十四五"期间参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次,基金累计支出4383亿元。31个省区市及新疆兵团全面将辅助生殖技术纳入报销,2024年已有超100万人次享受待遇,助力万千家庭圆了"生育梦"。
3. 完善生育休假制度
各省区市普遍延长产假至158天及以上,均设立15天左右的配偶陪产假、5-20天不等的父母育儿假。按规定生育子女的夫妻,在子女满三周岁前,每人每年享受五个工作日的育儿假。这些政策为育龄家庭提供了充分的时间保障。
三、持续降低养育教育成本
1. 发展普惠托育服务
很多年轻父母工作忙,选择将孩子送往托育机构。我国通过政府办托、用人单位办托、幼儿园办托等方式,增加了一批普惠托位。数据显示,2025年,我国每千人口托位数达到4.73个,新增普惠性托位达到89万个。2025年12月22日,托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议,标志着我国托育服务规范化、法治化发展迈出重要一步。
2. 降低教育费用
2025年秋季学期起,免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班,包含公办和民办,惠及约1200万名孩子。同时,国家持续推进教育公平,完善义务教育经费保障机制,减轻家庭教育支出负担。
3. 推进妇幼健康服务
推进生育全程基本医疗保健服务,扩大分娩镇痛服务覆盖范围,持续实施母婴安全五项制度。扩大儿科医疗服务供给,部署全国二、三级公立综合医院全部提供儿科医疗服务,满足和保障广大儿童就医需求。
温馨提示: 降低生育养育教育成本,是保障和改善民生的重要举措。"十五五"规划建议提出,"优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用""发展普惠托育和托幼一体化服务"。生娃养娃关系千家万户的幸福,也关系国家和民族的未来。构建生育友好型社会,需要多方合力、统筹推进、久久为功,努力解除群众的后顾之忧,从而进一步释放生育潜能,为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。
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