昨天上午(28日),广东省召开第十一届人大常委会第三十次会议。下午,省人大常委会举行有史以来的首次专题询问会,6位省人大常委会委员围绕全省食品安全工作展开询问,省卫生厅、食安办、质监局、工商局、经信委、公安厅、农业厅、海洋渔业局、食品药品监管局、省法制办等10个厅局单位的负责人到场应询。省卫生厅在应询时透露,《关于食品安全举报重奖制度》将于近期出台,群众举报食品安全问题,最高可以奖30万元。
人大常委PK厅局领导
昨天下午,省人大常委会举行专题询问会,首次以专题询问的形式履职,10个厅局单位的负责人到场应询。
省人大常委会主任欧广源表示满意,他说,委员提的问题很准,相关政府部门回答得也很清晰,很解渴,“专题询问对政府部门的食品安全工作也会产生推动作用”。
关于食安监测:覆盖人口不足五成
省人大常委会委员李焕新:广东省建立和实施食品安全风险监测制度的情况是怎样的?
省卫生厅厅长姚志彬:现在全省已经建立了8个省级监测点,在每个市县选一个区、两个县、两个超市、两个农贸市场进行抽取样品定期进行监测。自从省政府成立食品安全委员会和建立协调机制以来,省卫生部门在96个监测区里面定期抽查8类15个,28种加工食品,大概覆盖整个人口的40%~45%的监测范围。
目前也有问题和困难,比如人力建设还达不到现有的要求。包括实验室建设,北江水污染事件出来之后,到底这个水能不能饮用,这个课题非常地大,北江水如果不能饮用,佛山、广州的水不能用了,所以每天要监测几次,广州市又送到省里,省里就那么两三台仪器,非常紧张。
广东食安现状:两年来671人中毒2人死亡
昨天,《关于我省保障食品安全工作情况的报告》提交审议。报告介绍,广东将对食品生产加工小作坊和食品摊贩立法,目前已形成草案,争取纳入2012年立法计划。
高风险食品合格率75.2%
就食品安全的总体状况,省政府副秘书长、省食品安全委员会办公室主任李捍东在报告中介绍,2010年,省卫生厅会同省经济和信息化委等7部门联合开展从源头到餐桌的食品安全风险监测,高风险食品监测合格率75.2%;蔬菜、粮食、畜禽产品、水产品抽检合格率分别为94.8%、96.4%、99.2%、95.9%;生产加工、流通、餐饮服务、出口食品各环节抽检合格率分别为92.8%、90.51%、79.39%和99.96%;进口食品不合格检出率1.75%,同比提高0.27%。
2011年,省财政在2010年2.2亿元食品安全专项资金基础上增拨3000万元,并成立由20多个部门组成的省食品安全委员会。截至今年10月,全省100%的地级以上市、99.2%的县(市、区)设立了食品安全综合协调机构。
近两年来,我省共发生较大食物中毒事件(包括学校发生的一般食物中毒事件)20起,中毒人数671人,死亡2人,未发生重大食品安全事故,食品安全事故发生率维持在较低水平,全省食品安全形势总体稳定并趋于好转。
今年国庆节前,省政府组织多个督查组到各地市督办“地沟油”严打情况。截至目前,全省共取缔无证照食用油经营户33户,捣毁“地沟油”加工窝点36个,查获非正规来源食用油33738公斤,查处食用油经营违法案件60宗。
监管不到位常需媒体先披露
省人大教科文卫委员会在相关调研报告中指出,全省食品安全方面监管不到位的问题依然存在,恶性食品安全事件时有发生。在实际监管中,由于监管部门之间没有完全形成积极主动、协调配合、无缝对接的工作格局,在互相交叉、互相延伸的节点上时常出现监管盲点,以致地沟油、墨汁粉条、劣质腊肉等食品安全恶性事件时有发生,且往往是媒体披露在前,监管查处在后,既造成工作的被动局面,又增加老百姓的不安全感。
配套法规不健全,对“五小”食品生产经营的管理难度大。广东省食品生产经营小型分散的“五小”企业数量不少。目前,全省尚未制定相关地方法规,政府部门也没有出台规范管理的指导性意见,没有明确小作坊、小摊贩、前店后厂、现场制售等“五小”食品加工经营的监管主体、监督办法,基层普遍反映在实际监督工作中存在随意性和困惑,迫切希望能尽快出台相关规定。
广东地方政府负债7502.96亿
未超出偿债能力
广东省审计厅昨日向省人大常委会提交的报告显示,截至2010年底,全省地方政府性债务余额为7502.96亿元,其中政府负有偿还责任的债务余额5891.76亿元,占78.53%。虽然审计报告认为全省债务风险总体可控,但部分地区、行业偿债能力弱,存在着风险隐患。审计发现,有7个市本级和5个县(市、区)政府负有偿还责任的债务率高于多数国家确定的100%的控制标准,部分地区交通运输部门、普通高校和地方医院偿债能力不足。
审计报告显示,从举借债务的层级看,全省地方政府性债务余额中,省本级861.35亿元,占11.48%;21个市本级4215.65亿元,占56.19%;121个县(市、区)2425.96亿元,占32.33%。从举借债务的区域分布看,省本级和珠三角9市的政府性债务余额6550.24亿元,占87.30%;东西两翼及粤北山区12市的政府性债务余额952.72亿元,占12.70%。
从债务来源看,来源于银行贷款6314.89亿元,占84.17%;来源于其他单位和个人借款584.05亿元,占7.78%;来源于发行债券382.90亿元,占5.10%;来源于上级财政转贷221.12亿元,占2.95%。
县处级以上干部4年79人渎职侵权
2008年以来,全省县处级以上干部79人(含地厅级1人)犯渎职侵权罪。昨天,《广东省人民检察院关于加强和改进反渎职侵权工作情况的报告》提交审议。报告介绍,4年来全省共受理渎职侵权犯罪案件线索3497件,立案1244件1402人。其中,重大案件229件,特大案件197件,重特大案件占立案总数的34.2%,县处级以上干部犯罪要案79人(含地厅级1人),通过办案为国家挽回经济损失11.8亿元。
省人大内司委在相关的调研报告中指出,从2008年以来的统计数据来看,全省检察机关反渎职侵权部门查办案件数量稳步上升,但案件的绝对数量仍较小,多数基层检察院每年仅立案1~2件,部分基层检察院对反渎职侵权工作重视不够,仅以消灭办案空白为目标,甚至每年仍有一些单位立案数空白,查办案件工作力度有待加强。