不能指望某一次或几次给力的救助,就令公众刮目相看、既往不咎。
“红十字”是什么?灾难中,它是救死扶伤的天使。饥荒里,它是起死回生的希望。战场上,子弹都为红十字会旗让路,因为它代表无条件的同情、博爱、奉献和拯救。
然而就是这样一个近乎圣洁的组织,这些天来却要承受无休止的怀疑和质问。仍在持续的芦山地震救援中,中国红十字会,这个全球最大的人道组织,先是在募集善款时遭遇了众多网民的质疑,募款一度落在其他民间组织的后头,此后又一次次为“虚开发票”、“收取买路钱”、“工作人员戴名表”等谣言所扰,陷入百口莫辩的困境。
平心而论,中国红十字会在这次地震救援中的表现,不可谓不尽心竭力。台湾红十字会的同行评价,“现场看看就知道,他们是没吃没穿没睡没厕所,更没私心”。连它严厉的批评者也承认,没有一个组织能够像红十字会一样掌控着如此多的资源,有着如此完善、深入的组织形态,它的十几支救援队的队员在尽力为灾区作贡献。
不过,由此就断言红十字会已经走出信任危机,显然为时过早。尽管网站捐款平台上,连那些明显带着嘲讽意味的“一分钱捐赠”都恭恭敬敬记录在案,尽管红会社会监督委员会宣布“将于5月重查郭美美案”,尽管迅速贴出了5年前百名艺术家的捐款建设项目分布表,并为沟通服务的欠缺向捐赠者道歉,但这些补救措施,一时之间显然难以洗刷掉几年来一连串事件所形成的负面印象。重建公信,是一个漫长的过程,“信任就像一张弄皱的纸,即便抚平,再也不会变成原来的样子——希望红会会懂 ”。
红会当然懂。这个几十年计划经济时期硕果仅存的“非政府组织”,不可避免地保留着浓厚的行政化色彩。面对社会管理创新的大趋势,它的转型,一方面要与多年形成的垄断习惯作斗争,迅速提高组织管理能力,让数以亿计的慈善资金和物资发挥最大效益;另一方面要面对各种商业利益对慈善机构的诱惑与侵蚀,做到预算过程科学、执行过程公正、监督过程透明,随时准备接受公众的质询和批评。与此同时,它还要理顺与政府管理部门、其他社会组织和企业、公民的关系,建立起协调共赢的体制机制。这其中任何一项任务,都难以在一朝一夕间完成。
正因如此,不能指望通过某一次或几次给力的救灾行动,就令公众刮目相看、既往不咎,更不能因为自己人道救援的主渠道作用一时之间难以取代,就急于喊冤道屈,把公众近乎严苛的监督视为敌意和挑战,以对抗心理消解进一步改革的动力。
回首中国红十字会109年历史,在公众记忆里,它曾经是负面新闻最少的公益组织。然而随着社会管理的复杂程度不断加深,任何机构团体都不会对利益交换、管理混乱、效率低下等病毒具有天然的免疫力。只有接种好信息公开、社会监督、公众参与的疫苗,大刀阔斧推进慈善改革,才能寻回失去的世界,重获社会的信任。
在这一点上,红会负责人的态度值得肯定——“老百姓的任何情绪,都是我们改进工作的重要推动力”,“我们没有更多别的办法,只能加强自身能力建设,将红会的工作装在玻璃盒里,一举一动都能让公众看到。除此以外,别无他路”。杨 健
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