单独二孩政策在上海有遇冷趋势，让卫生计生委官员有些“着急”。上海市卫计委家庭发展处处长樊华近日告诉记者，目前上海进入婚育年龄的女性，90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。据分析，这与养育孩子的成本大及女性事业发展有关。
为什么上海市民生育二孩的意愿这么低
“你是否会生二孩?”2011年，上海社科院青少年研究所与上海市妇联曾对此话题做过调查，在2000名受访者中，近半数人表示会放弃生二孩。“单独二孩”政策实施前，有网站也做过类似调查，2万名受访者中，33.2%的人不愿生二孩，主要原因有三个：
一是经济压力大。上海的调查显示，一个家庭养育一个0~3岁孩子的直接费用为32719.5元，4~6岁孩子的养育费平均为31943元，7~12岁的为31226元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。有人计算过，一个孩子从出生到大学毕业，连吃带用加上读书、找工作、结婚，要花100多万元。
二是精力和时间不够。“80后”是中国第一代独生子女，工作忙没时间，再加上从小备受关爱，他们中的大多数会把带孩子的任务交给老人。一个孩子足以让他们吃不消，更别说再生一个。“无论是老人带还是父母管，孩子的成长牵扯到太多的家庭精力，不少人的顾虑也是很现实的。”复旦大学社会学系教授于海说。
三是不想为孩子失去自我。从怀胎到哺乳，至少需要一年半，对女性来说，无论事业还是生活，都需要牺牲更多。
上海市卫计委樊华处长分析，二孩政策遇冷，是因为养育孩子的成本相当大，此外也与女性的事业发展有关。目前社会竞争激烈，上海女性生育第一个孩子的平均年龄是28岁，如果以平均生育二孩三至四年的一般标准计算，生育第二个孩子时，一般年龄是32岁左右，而对于女性而言，该年龄一般处于事业上升期，她们不太愿意为了再生育一个孩子而影响甚至放弃自己的事业。
很多人不愿意生二孩说明社会支持系统欠缺
于海认为，很多人不愿意生二孩，从侧面反映出我国社会支持系统的欠缺。比如，在解决父母上班和孩子无人看管的矛盾方面，孩子的日托管理体系就不完善。于海表示，在美国，出生几个月的孩子就能送到日托机构，从早7点到晚7点，都有专人照顾，费用也很便宜。而中国日托机构少、管理不规范、费用高，家长根本不敢把孩子送过去，只能让老人带。
另一方面，人们的观念开始转变，有的人就喜欢尽情享受生活，因此出现了越来越多的“丁克”家庭。“城市发展水平越高，人们多生孩子的意愿就越低，这在全世界都是普遍存在的现象。”于海说。
上海市卫计委的官员呼吁，更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育，因为对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言，两个孩子更适宜。
近日，国家卫生计生委新闻发言人表示，截至2014年底，全国有近100万对“单独”夫妇提出再生育申请，普遍放开二胎尚无时间表。
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