中央实施西部大开发战略以来,四川紧紧抓住这一重大历史机遇,大力推进卫生服务体系建设,不断提高医疗卫生服务质量和效率,实现了四川卫生事业的跨越式发展。可以说,过去10年是四川卫生发展最快、医疗卫生机构面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的10年。四川卫生取得的成就突出表现在十个方面。
一、城乡居民健康水平明显提高。截至2009年,全省人均期望寿命超过73.3岁;孕产妇死亡率从2000年的88.23 /10万下降到2009年的41.66/10万;婴儿死亡率从2000年 的43‰下降到2009年的12.08‰。
二、医疗卫生资源总量持续增加。全省卫生人员数从2000年的39.85万人增加到2009年的43.77万人;卫生机构床位数从2000年的19.1万张增加到2009年的27.5万张;医疗机构诊疗人次从2002年的1.5亿人次增加到2009年的1.98亿人次。
三、医疗卫生服务条件显著改善。10年来,财政用于卫生建设投入达374.97亿元。建成169个医疗救治体系基建项目;改造建设188个省、市、县级疾病预防控制中心、142个市县级妇幼保健院、86个县医院、19个中心血站、4854个乡镇卫生院、6168个村卫生室和10个麻风病院村;为21个市(州)装备设备和采供血车辆;为203个疾病预防控制中心、147个卫生监督执法机构、21个市州采供血机构装备常用和急需设备;为乡镇卫生院配备传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报计算机4890台。
四、公共卫生有效开展。2008年,48个县(市、区)全部达到血吸虫病传播控制或传播阻断标准,成为全国7个血吸虫病流行省(区)中唯一全部达标的省份。以县为单位实施现代结核病控制策略覆盖率保持100%。实现基本消除碘缺乏病阶段目标,基本消灭丝虫病。“四苗”常规免疫保持较高水平接种率,连续10年保持无脊灰状态,疫苗针对传染病大幅度下降。2009年,甲、乙类法定报告传染病发病率为266.92/10万,连续3年低于全国平均水平。全省住院分娩率快速提高,2008、2009年婴儿死亡率连续两年低于全国平均水平。成功应对了“非典”、人感染猪链球菌病、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件。
五、“5.12”汶川大地震抗震救灾取得重大胜利。收治地震伤员33.6万人次,向全国20个省市转送伤员10015名。累计完成消杀47亿平方米,为灾区重点人群免费接种疫苗300余万人次,实现了灾后无大疫的目标;组建五级医疗康复网络,建立6514名地震伤员康复动态数据管理库,持续开展医疗康复服务。灾区设立心理咨询门诊2483个,开展医学心理干预26.5万人次、心理诊巡8.1万人次、心理卫生健康教育110余万人次;医疗卫生灾后恢复重建进展顺利。截至今年7月30日,全省142个受灾县在建及完工项目2219个,占规划的96.56%,已投入资金103.84亿元。
六、农村卫生事业快速发展。2004—2008年,中央及省级财政投入29.47亿余元,用于86个县医院、133个妇幼保健院和4782所乡镇卫生院基础设施建设,为4300余所乡镇卫生院和59个妇幼保健院补充了基本医疗设备。我省以县级医疗卫生机构为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系基本建立。2003年启动新型农村合作医疗试点工作,截至2009年,新型农村合作医疗制度已覆盖全省175个涉农县(市、区)、6608万农业人口,人均年筹资达100元,参合率达到93.35%,住院补偿比达到41.18%。120个县(市、区)实现了新农合信息化管理。
七、城市社区卫生服务稳步推进。2007年省政府下发《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》及9个配套文件,为加快发展我省城市社区卫生服务提供了政策支撑。截至2009年,全省已建立894个社区卫生服务机构,为社区居民提供预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导六位一体社区卫生服务。部分地区开展收支两条线、基本用药“零加价”、政府购买社区公共卫生服务、信息化管理、分级医疗和双向转诊制度、医疗救助人群的“首诊制”等试点工作。
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