国家法制办挂出《母乳代用品管理办法》征求意见不到一周，当当网顶风促销0-6个月婴幼儿奶粉遭到处罚。分析认为，处罚力度仍然太轻。而此次广告禁令，也再次掀起关于母乳和配方奶粉的论战。曾经用来救命的配方奶粉，在一些坚持母乳喂养的妈妈眼中，成了毒药。而事实上，配方奶粉的存在，确实在一定程度上，夺走了乳房的地位。
顶风促销电商大佬受罚
超市里1段婴儿奶粉打折、医院宣传栏里出现母乳代用品名称，统统不行。卫生部近日发布《母乳代用品管理办法(征求意见稿)》显示，与1995年发布的《母乳代用品销售管理办法》相比，即日起至12月4日公开征求意见的现稿规定，生产者、销售者不得以减价、赠送等任何形式促销母乳代用品，也不得以推销为目的，与新生儿家庭保持任何形式的联系。而若医院等将新生儿信息提供给母乳代用品生产者和销售者的，则将被处以1000元-3万元罚款，还可能依法追究刑事责任。也就是说，在多年呼吁加强“第一口奶”的规范管理之后，此次新规将对奶粉企业的监管阀门拉到了最紧。
“第一口奶”，是市场最为看重的一块，被认为是“一场乳房和奶瓶的较量”。尽管1995年我国就实施了《母乳代用品销售管理办法》，对母乳代用品市场作出了严格规定，但一段婴幼儿奶粉的违规促销问题并不是什么新鲜事，丰厚的利润仍然造就了混乱的“第一口奶”市场。北京市消费者协会发布的2009年度母乳代用品市场监督调查报告显示，在185份调查报告中，违规行为竟然高达173次，“2010中国母乳喂养暨母乳代用品市场调查”结果显示，纯配方奶粉喂养的比例竟然超过纯母乳喂养，有调查显示，目前6个月内纯母乳喂养率不足30%。
分析认为，对企业而言，“第一口奶”喂养意义重大，它在很大程度上决定了婴幼儿未来奶粉的选择。因此，掌握“第一口奶”的资源，意味着未来有可能将这利益延伸到二段、三段奶粉市场，甚至周边产品，利润巨大。虽然每年都会有每天曝光违规宣传的企业，媒体也经常会提及不得宣传六个月以内的母乳代用品。但这一次征求意见稿来得更加实际：禁止一切以推销为目的与新生儿家庭的联络，医院出售新生儿资料可能罚款3万，不能打折或赠送，不能积分或发宣传资料，甚至奶粉标识上连婴儿图片都不能印。
中投顾问食品行业研究员周思然认为，与1995年《母乳代用品销售管理办法》相比，此次意见稿最大的亮点就是在《办法》的基础上提高了惩罚力度，对违反规定的医疗卫生及相关机构处以的最高罚款达到3万元。与此同时，处罚手段除警告、没收非法所得、罚款之外，更是上升到刑事责任。惩罚力度的增大有效地遏制了一些违法行为，打击了违规宣传行为。虽然《意见稿》的发布意味着未来一段奶粉违规促销行为将得到更强有力的监管和惩治，但要真正杜绝这种行为的发生仍然任重道远。
日前，当当网刚上线的孕婴童首页就在顶风促销1段婴幼儿奶粉，涉嫌违规的还有亚马逊网(原卓越网)、京东商城等电商大佬。这些网站的做法已遭到处罚。但中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，上述法规处罚力度仍较轻。行业分析也认为，处罚力度与利润相比，不足一提，才会屡禁不止。
而目前，包括美赞臣、雅培、多美滋、惠氏等品牌在内的多家洋奶粉厂商，都在公开场合提倡0-6个月尽量母乳喂养。
