王新陆分析说,当前“看病难”的一个重要原因就是医疗服务分级缺乏引导,就医流向不合理。他举例说:“三甲医院人满为患,浙江大学医学院附属第一医院每天门诊量多达上万人次,北京的大型医院则更多,而就诊患者得的多半是在基层即可解决的常见病和多发病;另一方面,基层医院门可罗雀,资源闲置。”
王新陆代表农工党中央建议,建立人事管理权和资产所有权相统一的公立医院管理局,对政府办的公立医院进行有效的问责管理。
王新陆认为,公立医院改革,必须要做好医药卫生投入的成本效益分析,对于新增医疗资源,要优先填平补齐。资源不足的地方要加强建设;资源过剩的地方,要排除阻力,遏制大医院过度扩张的势头。一个时期内,新增财政投入和医疗资源,原则上应全部投向医疗资源不足的地方。
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