地下水污染含致癌物 环保部门被指茫然无措(2)

　　地下警报

　　2013年3月7日，一位圣光集团内部人士向《财经》记者承认，“没有专门的污水处理厂”。“从建厂到现在，一直是这样排污水。”李资和东王营村一些村民们说，“喝这水拉肚子，水里有说不清的化学品味。”村民多次上访，但至今没有得到政府部门的水质化验结果。

　　现场可以看到，两口排污渗井，一深一浅，中间由一根暗管相连。河南省地质调查院水环地调中心主任闫震鹏分析，污水如直排到中深层的地下水，就会快速扩散，污染面可以扩散到很大区域。

　　圣光集团是年产值达50亿元的河南省重点企业，主要生产注射器、输液器等医用制品，其官网称输注类产品产能居全球第一，销往全国30多个省市并出口东南亚、欧洲等40多个国家。但大量生产医用制品的工业废水每天亦如注射器一般直灌地下，这种排污方式，对地下水污染的严重性难以估算。

　　此前媒体不断曝光由工业废水或生活垃圾造成的江河等地表水污染，然而，地下水污染的严重程度和治理困难已然拉响了更严峻的警报。

　　与地表水呈现动态循环、更新周期短相比，地下水属于循环更新周期长的静态水。这意味着，一旦地下水被污染，其自净能力更差，污染状况存在时间更长，污染物及其危害基本无法治理。且污水深藏于地下，很难探知它在地下的反应速度、流向、氧化过程，是否会渗透、泄漏，也无从得知。

　　因此，中国法律严禁将污水直排地下。《水污染防治法》第35条明确规定，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放和倾倒有害废水、污水和其他废弃物。

　　遗憾的是，像许多形同虚设的法律一样，《水污染防治法》第76条仅规定，企业的上述行为，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。现实情况就演变成大多数时候罚款了事。

　　造成地下水污染的主要原因是工业废水、生活污水的任意排放或灌溉，其他污染源还包括农药化肥、废渣等。

　　一位河南省环保厅人士告诉《财经》记者，向地下非法排污的企业一般有两种情况：一是离地表河流较远，不便直排污水；另外一种是自身无法满足环保要求，又从污水处理的成本考虑，最终选择向地下排污。

　　企业通过渗坑或渗井排污地下并非圣光集团独家，各地都有。2011年5月，新华社等媒体报道，河北省元氏县数十个化工厂，将含有化学污染物的污水通过渗坑直排，造成地下水污染，上万群众十年来被迫买水生活。而目前发现企业的“地下行动”已经升级，华北地区一些企业甚至动用高压泵将大量污染直接灌注地下。

　　国内地下水的真实状况到底如何，是一幅轮廓模糊的地图。即便环保部、国土部也缺乏翔实的材料，以证实星罗棋布的大小企业几十年来偷排或向地下直排污水的情况。被曝光的地下水污染情况，多是如圣光集团般星星点点的局部事件。

　　迄今为止，由中国地质调查局绘制的《中国地下水污染状况图》，只粗略地反映了几大区域的地下水质量状况，以及不同地区的污染组成差别。比如，东北地区由于重工业和油田较为密集，地下水污染严重；长江三角洲、珠江三角洲这类城市及工矿发达的地区，浅层地下水污染普遍；华北地区地下水不仅污染普遍，且仍呈加重趋势。相比而言，东南地区和西北地区地下水，受人类活动影响相对较小，污染相对较轻。

　　不过，一些机构进行的局部调查足以让地下水污染的严重状况浮上水面。