侵权责任新法7月1号实施医疗诉讼或现井喷_权威发布_新闻

　　医务界的行业协会，则积极组织医院管理者和医护人员学习《侵权责任法》。有医生坦言，该法给医院带来不少新压力。
　　
　　《侵权责任法》用11个条文的篇幅，专门规定了“医疗损害责任”。对此，不同的人有着不同解读。
　　
　　与以往法规相比，这部新法初步终结了医疗纠纷诉讼的“双轨制”，对医患双方都提供了新的保护与新的制约。对医疗机构告知义务的分层次规范，也赢得不少专家的称赞。在北京中医药大学客座教授卓小勤看来，这对医患关系的调整无疑会有积极作用。
　　
　　然而，立法过程中博弈力量的不对等，造成了《侵权责任法》在某些环节的不足，甚至倒退。可以预见，在公立医院改革未获实质性突破的背景下，仅凭这部法律，仍难以缓和医患之间的紧张气氛。
　　
　　诉讼井喷隐现
　　
　　以往，中国医疗纠纷被分成了“医疗事故”和“非医疗事故”两类，在诉讼中的鉴定方式也被分为医疗事故鉴定和司法鉴定两类。而在即将实施的《侵权责任法》下，医疗纠纷的诉讼，将统一为医疗侵权。曾任北大医院“非法行医”案患方代理人的卓小勤认为，这是一种颠覆性的制度变化。
　　
　　根据2002年的《医疗事故处理条例》（下称《条例》），当医患双方针对是否发生医疗事故产生争议时，应进行医疗事故鉴定。但在现实中，“医疗事故”却仅只是医疗纠纷的一部分。最高人民法院2003年发布通知规定，“因医疗事故以外的原因引起的其它医疗赔偿纠纷”，适用《民法通则》的规定；需要进行鉴定的，可采用司法鉴定。
　　
　　患者一方往往更青睐以“非医疗事故”提起诉讼。因为医疗事故鉴定由医学会负责组织。医学会虽然具有医学专业知识方面的权威性，但它与医务人员、卫生行政部门关系暧昧，有“老子鉴定儿子”的嫌疑。再加上鉴定专家不以个人身份对鉴定结果负责，可以不出庭接受质证，因此社会舆论普遍认为医疗事故鉴定缺乏中立性和公信力。
　　
　　更现实的是，“非医疗事故”赔偿项目多、标准高。北京市卫生法学会医疗纠纷调解中心主任张云林表示，“非医疗事故”致患者死者的，患者家属可以得到死亡赔偿金，最高可达53万元。
　　
　　甚至某些医院也害怕自己被定性为“医疗事故”，因为这意味着可能受到卫生行政部门的行政处罚以及名誉上的损失，它们宁可“花钱买名声”。
　　
　　北京航空航天大学法学院副教授周友军表示，这种“双轨制”受到了法学界的激烈批评，因为它违背了法治社会“类似问题，类似处理”的原则。

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