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中国拟在十二五末期放开二胎政策

2011-03-08 09:12来源:99健康网

导语
3月6日,全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露,目前计生部门正在考虑放开二胎政策,很多专家对此做了研究。

  王玉庆表示,因为中国的老龄化问题比较突出,人口红利也到了一定阶段。放开二胎政策不会导致人口暴涨。

  第四次提出开放二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成表示,“提倡生一个,允许生两个,不许生三个。”纪宝成说,中国已经是人口出生率非常低的国家,人口自然增长率只有千分之五,且人口低增长的状况已经维持了20年。对中国的未来经济社会发展状况产生负面影响。

  另一位提出放开二胎生育是全国政协委员李冬玉,他在今年的提案中提出,应实行“单独二胎”政策,即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上,在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”(单独二胎)政策。

  反对者则认为,放开二胎生育并不能解决中国老龄化问题。全国人大代表、中国社科院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富,反对任何形式的放开二胎政策,推行“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”的“一胎化”新政,少数民族、不良头胎难医治等列入特殊情况。他说,“如果放开二胎,表面上人口的平均寿命能被拉下来,但对社会的长远发展还是负担。 ”

  去年10月,中国人口问题专家何亚福在接受法新社采访时透露,从2011年起,我国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点,允许夫妻双方只要有一人是独生子女,就可以生第二胎。不过相关计生部门均否认这个说法。

  支持派之一

  人大代表贺优琳:“一胎化”致空巢老人增多

  全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳在今年全国“两会”上再次提出放开生二胎的政策。他认为随着人口老龄化的不断加剧,赡养老人的问题日益突出。另外,独生子女会导致亲情教育缺失,也会让孩子从小缺乏社会责任感,给社会造成更大的负担。

  贺优琳说,数据统计,我国老人每年以1000万人的速度递增,而我国出生率却降到了0.4%,人口结构比例失调。现在独生子女长大后,他们有的会出国留学,有的会在外地工作,因为种种原因长期不在父母身边,很难照顾到家庭。这些身为父母的老人家,很可能成为空巢老人。另外,即使独生子女成人后仍然与父母住在同一城市,但是成家后要担负赡养4名老人,家庭负担会加重。本来可以由子女承担的部分责任,可能会因此转嫁给社会。

  “一对夫妻只生一个孩子,也可能会影响到他们的家庭幸福。由于现在的政策是,双方都是独生子才能生二胎,因此为了能生两个孩子,双方父母更多地会考虑到对方是否是独生子女,从而忽略他们的感情基础。”贺优琳说,最主要的是,生一胎会导致孩子亲情教育的缺失。这些孩子从小是独生独养,没有兄弟姐妹,父母也只是对他(她)一个人百般呵护,他们从小就没有互相关照的概念,会形成一种以自我为中心的思想,亲情观念淡薄。另外,孩子从小就是父母的掌中宝,缺少独立生活锻炼,长大走向社会后必然会“怕风雨,经不起摔倒”,一旦受到挫折和打击,他们有些人就会采取逃避的态度,甚至发生自毁生命的悲剧。

  支持派之二

  政协委员王名:生二胎社会经济条件已成熟

  今年全国“两会”期间,全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名在去年同名提案基础上,今年再次与刘大钧委员联名提出《关于尽快调整我国人口政策的建议案》,王名在提案说明中指出,该提案在论证中得到顾宝昌、李建新、王丰、蔡泳、郑真真等多位人口学家的指导和支持。

  提案中指出,近年来,针对上述种种由“一胎化”人口政策所带来的问题,社会各界展开了热烈的讨论,一大批专家学者进行了多方面的思考和论证,提出了许多调整我国人口政策的积极建议。王名在提案中指出,应立即停止以“一胎化”人口政策,允许一对夫妇在已经生育一个孩子的基础上,继续生育第二个孩子。“放开二胎”是这几年围绕我国人口政策调整的一个具有焦点性的争议命题。

  提案指出,“我们认为:‘放开二胎’的社会经济条件已经成熟,其可能带来的生育堆积或高峰并非不可控制,却可舒缓由于‘一胎化’带来并积压的诸多社会问题。”王名指出,尽管“一胎化”实施已有30年,但其政策刚性主要限于城镇人口,对于广大的农村人口则一直存在相当的弹性,加上实行“一胎化”的主要人口(上世纪80年代至今已生育一胎的育龄妇女)相当一部分已过了最佳生育期,独生子女的生育愿望低下,因此即使现在“放开二胎”,可能会出现一定的拥挤生育,其可能的规模却并非不可控制。

  “放开二胎政策”居百度搜索首位

  截至昨天下午5点,在百度搜索中“放开二胎政策”一词的搜索数跃居当日搜索首位,达到489866次。而在新浪网进行的一项“你赞成单独二胎政策吗?”的网络调查中,参与投票的7425名网友中,91.5%的网友表示赞成,更有72.7%的网友表示,“如果真的试行单独二胎政策,愿意生育第二胎。”在新浪微博中,近13万的网友参与了关于“生二胎”的讨论、转帖当中。

(责任编辑:瑞峰)

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