延迟退休方案明年出台 或2022年实施

　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在前天举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上透露，今年将会有一个延迟退休方案，并向社会征求意见，修订之后在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年实施。

　　金维刚表示，退休年龄制度与经济发展水平、人口结构，人均期望寿命等很多因素相关，调整是一种必然，“只是说什么时候调整、怎么调整、调多少的问题，这是可以研究的。”金维刚称，“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性。延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。”精彩阅读：中国退休年龄全球最早 盘点各国退休年龄

　　虽说延迟退休方案要到明年才会出台，但网络上早已流传着一份“延迟退休年龄时间表”，对于每一年的退休年龄都说得有模有样。对此，人社部新闻发言人李忠表示，目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。

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　　政府有关方面不断释放出“延长退休年龄”的政策意向，在社会上引起持续热议。对此，广州社情民意研究中心在全国（港澳台除外）范围内进行民意调查，2013年6月4日公布结果显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。

　　对于要延长退休年龄，54%的受访者表示反对，而表示支持的为26%。其中多数受访居民主张“按规定年龄退休”，达60%；而主张“提早退休”者为17%；主张“晚几年退休”者仅为10%。

　　调查显示，主张“提早退休”者中，最多人是想“提早享受生活”，比例为45%；其次是“工作辛苦”，为37%；再次是“为年轻人让路”，为34%。而主张“晚几年退休”者，理由主要是“健康状况允许”，和“退休生活无聊”。

　　分析发现，单位、企业或他人聘用的受雇人群最为反对延长退休年龄，比例高达64%，在各人群中最高。同时，“31-40岁”中青年人和“41-50岁”中年人想“提早退休”的比例同为23%。前者最主要是想“提早享受生活”，而后者则是因“工作辛苦”。

　　据美国权威民调机构盖洛普最新民调显示，在美国年龄越大的人越希望晚几年退休，中青年与中年人该比例也有38%。相反在我国，该年龄段人群中不少人希望提前退休，想晚几年退休的只有10%。

　　2015年12月2日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社在北京发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》，报告提出了“先养老并轨、后延迟退休”的改革路径。

　　方案指出，首先实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年最终完成。

（责任编辑：苏娇蓉）