上海市人社局5月31日发布，本市生育保险待遇申领新规7月起施行：女职工生育、流产当月单位为其累计缴纳生育保险费满12个月或连续缴纳满9个月的，生育生活津贴由生育保险基金全额支付；累计不满12个月且连续缴纳不满9个月的，津贴由生育保险基金按比例支付、剩余部分由单位先行支付。详见下文。（信息及图解来源：上海市人社局）
上海市人力资源和社会保障局关于申领本市生育保险待遇有关问题的通知
一、参加本市生育保险，且符合国家和本市法律、法规规定条件的女职工生育、流产的，可以按规定向本市社会保险经办机构申领生育保险待遇。
二、女职工生育、流产当月用人单位为其累计缴纳生育保险费满12个月或者连续缴纳生育保险费满9个月的，其生育生活津贴由生育保险基金全额支付。
三、女职工生育、流产当月用人单位为其累计缴纳生育保险费不满12个月且连续缴纳生育保险费不满9个月的，其生育生活津贴由生育保险基金按已缴费月数÷12后所得的比例支付，剩余部分由女职工生育、流产当月所在用人单位先行支付；用人单位为该职工累计缴费满12个月或者连续缴费满9个月后，可向社保经办机构申请拨付已先行支付的费用。
四、本通知自2016年7月1日起实施，有效期5年。本市已有规定如与本通知不一致的，以本通知为准。
新规亮点
1、对女职工：新规实施前，参加生育保险的女职工，缴费期限不满1年的，生育生活津贴只能按2892元的最低标准计发；新规定实施后，只要生育或者流产时正常参加本市生育保险，就可以按生育时所在用人单位上年度职工月平均工资计发生育生活津贴，总体待遇“不降反升”。
2、对单位：对于正常参保缴费且用工规范、依法履行女职工劳动保护义务的用人单位而言，不会受到影响；但对于操作不规范、意图“钻空子”的单位和个人，则将受到制约和限制，这符合社会保险权利义务相对应原则，也将促进用人单位更加注重遵守女职工劳动保护有关规定。
适用对象
参加本市生育保险，生育或流产发生在2016年7月1日以后的女职工。
案例解读：待遇支付
1、符合以下两个条件中任一条件的女职工，其生育生活津贴由本市生育保险基金全额支付。
2、符合以下条件的女职工，其生育生活津贴由生育保险基金按比例支付、剩余部分由用人单位先行支付。
申领地点：就近的各街道、镇（乡）社区事务受理服务中心或各区县社保分中心
申领时间：领取生育保险待遇无时间限制，符合条件的生育妇女生产或流产后携相关材料办理。
申领材料：
1、本人有效身份证原件及正、反面复印件；
2、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的《上海市申请享受生育保险待遇计划生育审核表》；
3、在本市生育的，需携带医疗机构出具的《生育医学证明》；在外省市生育的，需携带县级以上医疗机构出具的注明产妇生育情况（难产、顺产或流产）的出院小结和婴儿《出生医学证明》原件及复印件；在国外或香港、澳门、台湾地区生育的，需携带当地医疗机构出具的注明产妇生育情况（难产、顺产或流产）的病历证明等材料及中文翻译件；
4、本人在本市指定金融机构范围内开立的实名制结算账户卡（折）复印件（可选择工商银行、建设银行、农业银行、邮政储蓄银行、上海银行、上海浦东发展银行、上海农商银行、中国银行、招商银行、民生银行、交通银行、光大银行、华夏银行其中之一）；
5、委托他人办理的，需携带委托书和被委托人有效身份证原件及正、反面复印件。
新规背景
《关于外来从业人员参加本市生育、失业保险若干问题的通知》（沪府发〔2016〕20号）规定：与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，应当参加本市生育保险。外来从业人员参加本市生育保险，生育保险费由用人单位按照本市相关规定的缴费基数和比例缴纳，个人不缴纳。外来从业人员享受本市生育保险待遇，按照国家和本市相关规定执行。
据此，自4月1日起，与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员均应参加生育保险，生育保险费由用人单位按应缴养老保险费基数1%的比例缴纳生育保险费，个人不缴费。外来从业人员参保后与本市户籍职工享受同等的生育保险待遇。
