记者暗访揭秘“黑作坊来钱快”的原因

　　“自家的孩子都不会吃这些食品”暗访郑州小食品黑作坊。

　　推开虚掩的门走进去，伴随着轰鸣的机器声，一股浓烈的麻辣味扑鼻而来。

　　大约20平米的空间内，灯光昏黄，几张报纸糊住了唯一的窗户。正对门的地上，是一摊红红绿绿萝卜丝样的东西。机器上裹满油污，看不出本来面目。几个装着黄色液体的大号塑料桶，以及墙角堆放的几十袋白色面粉，很是显眼。

　　门口的操作台上，微型台秤、生锈的剪刀、已经开了口的瓶瓶罐罐胡乱地摆放在一起。包装说明显示，其中两瓶绿色、暗红色的粉末，分别是名为果糖和日落黄的食品添加剂，一袋白色粉末为甜蜜素。

　　一个40岁左右、未作任何防护的工人进来，跨过摊放在地下的原材料，走到轰鸣的机器跟前，添加了一瓢面粉、辣椒面和食品添加剂的混合物。

　　与此同时，在另一个房间内，两台长长的面板上，堆放着刚刚生产出来的成品———黄色、绿色的仿佛虾米状的小辣条，七八个老年妇女分坐面板两边，熟练地进行封装。透明的包装袋比扑克牌略小，没有任何标识。只有旁边垒的一人多高的包装箱上，印有“吴富杰熟食、湘川风味”字样。

　　在不久前的一次暗访中，《经济参考报》记者在位于郑州市二七区侯寨乡大田垌村的一户民房里目击了上述场景。现场种种迹象显示，这是一处生产麻辣小食品的典型黑作坊。根据机器身上的污垢、粘附在电线上的蛛网等线索判断，该作坊的地下生产活动已经进行了相当长的时间。

　　非法生产出现“回潮”

　　2011年5月22日，北京市查处60种不合格调味面制食品，有53种出自河南，其中36种集中在十八里河镇所属的郑州市管城区。7月12日，媒体曝光郑州和新乡十几家加工厂生产含“毒”沙琪玛。随后，郑州市重拳整治小食品企业。

　　记者调查发现，风暴过后，确有不少小食品企业关门停产或迁往外地，但另一方面，一些企业在短暂的“休整”之后开始回流，原有的黑作坊则转入更为隐蔽的地方继续非法生产。

　　在国内著名的小食品重镇———郑州市管城区十八里河镇的柴郭村，街道上冷冷清清，随处是“厂房出租”的告示。但稍加留意就会发现，空气中飘散着一股刺鼻的麻辣味，销售食品添加剂的广告牌仍然立在村口，专门制造、维修麻辣食品机械的门市也照常营业。

　　当记者以供应面粉为由打探小食品作坊时，村民警惕地表示，“正在生产的有十几家，但都在院子里，得自己去找。”

　　线人“大根”告诉记者，在大田垌村，类似地下作坊不止一家，多是湖南、福建的老板前来投资，租用村里的房子，“进户电线特别粗的，都是有生产机器的，规模大的还配有变压器”，主要生产麻辣小食品和小面包，以前者居多。

　　“一个普通的小作坊，两台机器，一天下来就能生产几百件货，够装满三辆农用三轮车。正常生产的时候，往往大门紧闭，只有工人早上进场或中午外出吃饭的时候，才会暂时打开。因为卫生条件太差，工人自家的孩子都不会吃这些食品。”他说。

　　一位曾从事过作坊生产的小老板介绍，所谓的麻辣食品，其实最主要的原料就是面粉，此外还有盐、添加剂、辣椒粉等，通过机器混合搅拌、挤压成型，然后进行切割和包装。

　　“一般来说，作坊生产并没有严格标准，原料配比都是跟着感觉走，只要达到又咸又辣的效果就可以了。至于包装，直接给纸箱厂打个电话，要什么有什么，还有的干脆就是什么标识都没有的‘白包’。”这位小老板说。

　　半公开的灰色产销链

　　一位专门拉送小食品的货车司机大飞说，现在的小食品作坊虽然多数仍在城郊结合部，但和以前相比，由扎堆变成分散，地点也更偏僻和隐蔽，“多次打击后，大家都变得更加小心，即使增加运输成本，也要保证安全。”

　　来自湖南省平江县的何老板介绍，去年整治后，自己此前在十八里河镇投产的麻辣食品作坊被迫迁往河南省汝州市，但年后又搬回到郑州，目前在一个“三不管”的地方。

　　大飞介绍，红火的小食品市场背后，是一条灰色的产销链。“黑作坊完成生产包装后，要么走物流，要么发往郑州几大食品城，再由经销商逐级外销，最终从地下转到地上。”

　　连日采访后，记者发现，每到早晚，在十八里河镇附近的道路上，就会出现运送面粉或小食品包装箱的各式货车，也有很多满载小食品的车辆，往来穿梭，很是热闹。

　　在郑州市最大的食品综合批发市场———万客来食品城(简称万客来)，《经济参考报》记者看到，里面店铺密密麻麻，一家挨着一家，大的几十平米，小的仅有几平米，人力三轮、厢式货车等各种车辆，加上前来进货的各路客商，占满了道路。

　　在一家食品店里，一位来自甘肃的经销商当场采购了6000多元的货。在另一家几平米的门面里，当记者打听一款“白包”小食品的价格时，老板娘表示，所有的货只批发，不零卖。她同时很警惕地说，“看你就不像是来进货的。”

　　知情人介绍，小食品产销方式多为“前店后坊”，通常食品城的门店只是进行展示，并不囤货。客商看好货品下了订单，店主会和厂家联系，然后直接通过物流发货。

　　据领会，除万客来、长互市贸城外，郑州市今朝另有华中食物城、黄河食物城等多个大型食物综合零售市场。此中万客来占地约350亩，商户达1500余家，日客流量5万人以上，范围最大。

　　“多年成长和积累的财产，走到如今很是不易。如果由于出了点问题就斩草除根，岂不是剖腹藏珠？”

　　“当时过去刚安置好，就赶上整治举措，不管有证无证，都得搬走，咱们被赶的东躲西藏，一会儿就懵了。”老何说。

　　“天有意外风云”。就在老何迟疑满志，筹备大展拳脚的时候，一场针对小食物加工场的整治风暴不期而至。

　　“唉，我跟你说，如今做小食物真的好难。”面临《经济参考报》记者的发问，老何甩了放手，一副不提也罢的样子，长长地叹了口吻。

　　38岁的老何身穿棕色皮衣，留着分头，小眼睛，从外表上看，跟一个普通的农夫工没太大区分。只要在他措辞或是思虑的时候，眯成一条缝的小眼睛里，才会透出贩子的夺目与圆滑。

　　在老何看来，郑州的小食物之所以接连“失事”，重要缘由在于，跟着“正轨军”的汇集，受长处驱动和羁系缺失，黑作坊起头繁殖，终极致使“一只老鼠坏了一锅汤”。

　　十八里河镇柴郭村村民“阿杜”先容，黑作坊出产，每每投入少，收益大。“起步资金不外几千元，租个五六百平方米的厂房，姑且招十来个人，一天能出上千件货。一个老板干了3个月，就买了辆别克轿车。起头还只是麻辣食物，后来成长到只需是吃的都能出产，有的仍是‘名牌’。”

　　老何本是江西人，由于老婆来自湖南省平江县———本地盛产各类麻辣食物，随即进入小食物行业，后展转离开郑州市，“从业”至今已10年有余了。

　　“固然我人不算老，可是在这个行业干的久了，所以他们就叫我老何。”老何满嘴湖南口音的普通话，浓厚得就像他周身散收回的麻辣味。

　　2011年4月份，由于招工困难、本钱增长等身分，老何把本身的麻辣食物作坊从江东北昌迁到了郑州。为了扩展产能，还从亲戚朋友那边借了20多万元。

　　“在咱们业内有句话，做小食物的，如果在郑州赚不了钱，在此外处所也就不消干了。由于郑州有天下最大最有名的小食物市场，各地的经销商城市来这里进货，可以说是占尽了地利人地相宜。”

　　老何所说并不是浮夸。因为河南是紧张的食粮大省，人口大省，加之交通、物流业发财，颠末多年成长，环抱郑州市及四周的新郑、中牟、新密、荥阳、新乡等地，已构成了一条颇具范围的小食物财产带。

　　以最为典范的郑州市管城区十八里河镇为例，其从1992年起起头施行“南白北绿”工程，即镇当局以南各村成长加工粉芡、粉条、粉皮和豆腐成品的红色副业；镇当局以北成长绿色蔬菜种植业。跟着红色副业渐成范围，来自天下各地的出产商纷繁在此开设小食物加工场。停止2005年，该镇及周边地域的小食物财产已渐渐构成了一条集质料供给、食物机器加工与贩卖、印刷包装、物流在内的完整财产链。

　　本地当局一位事情职员先容，十八里河镇紧挨着中州大道和郑新公路，向北到南三环2千米，向南到南四环不到1千米，到绕城高速不到5千米，向西到老107国道4千米，即便向东到京港澳高速直线距离也不跨越10千米。更紧张的是，与辐射天下市场的万客来食物城相距也仅4.7千米。

　　“便当的交通、低廉的洽购本钱、丰硕的休息力资本，多重上风叠加，鞭策了小食物财产链的构成和美满，并动员了第三财产的繁华。十八里河镇的户籍人口唯一3万人左右，而小食物财产汇集后，外来人口到达了常住人口的数倍。”

　　2011年5月22日，北京市查处60种不及格调味面制食物，有53种出自河南，此中36种会合在十八里河镇所属的郑州市管城区；7月12日，媒体再次暴光郑州和新乡十几家沙琪玛加工场出产含“毒”沙琪玛。随后，郑州市管城区当局责令封闭十八里河镇及周边地域所有的小食物出产企业。

　　老何的一个老乡，方才租了厂房，把出产呆板经由过程物流发过去，眼看风暴骤起，爽性直接将呆板转手别人，彻底不干了；老何的表弟，此前已在郑州干了3年的小食物出产，被迫搬家至新乡市，租了个2000多平方米的厂房，但由于证件还没有办齐就起头出产，受到停产整理，后来转行卖建材去了。

　　迫于无奈，老何一度将本身在十八里河镇投产的食物作坊转移至河南省汝州市，但是春节事后，又寂静地搬了返来，今朝在一个“三不管”之处。他认可，雷同“回流”并不是个体征象。

　　“上面固然可以办到出产允许证，洽购质料仍是获得郑州来，本钱增长太多，可是这边一律开办出产允许证，其实是两难。”老何说。

　　眼看着很多同业大概搬家，大概转入公开出产，老何仍在“固执”地期待，但也有了更多的思虑：“提及郑州的小食物，最红火的时候，外埠产物纷繁冒充仿制，每件货物超过跨过5块钱还很热门，如今经销商一据说是郑州的牌子，廉价很多多少人家还不敢要。如许的变革令人痛心，教导也很深入。”

　　老何以为，久远来看，对付郑州的小食物财产来讲，眼下履历的低谷一定是件好事。“如今愈来愈多的人都看到，此后食物出产的标的目的，便是要做大做强做出品牌，小打小闹小作坊必定会被镌汰。当局如果处置得好，就会促成行业洗牌，推动转型进级，处置得欠好，就会错失良机。”

　　问题小食物“进村”

　　因为问题小食物本钱低、包装花梢、卫生状态差，其日常消耗集体重要是中小门生，特别是屯子地域的中小门生。

　　在郑州南三环四周一家物流公司院内，《经济参考报》记者看到，工人们正忙着将小货车上的货品转移至一辆大型卡车上。老板报告记者，该公司走的是郑州至西安专线，重要货品便是各类小食物。由于廉价，大部门都流向了屯子市场。

　　河南省兰考县农夫老王说，家里有个上学的孩子，每个月城市给十多元零费钱，大都时候都拿去买零食吃了，“几毛钱一袋，也没感觉算个啥，便是那些包装袋，看开花里胡哨的。”

　　河南省食安委办公室监视查抄处事情职员先容，在不久前的一次暗访中，也发明了不法出产的麻辣小食物流入县乡屯子超市的环境。

　　河南省上蔡县一下层工商所事情职员先容，按照以往查抄结果，问题食物流向屯子市场，特别是中小黉舍周边商铺，这一趋向愈来愈凸起。

　　他说，仅从外包装上看，五花八门的小食物就存在很多问题：一是随意起名，好比糖果不叫糖果，却标称为“爱挑豆”、“情豆初开”等；二是名不副实，好比名为“羊肉串”、“南京板鸭”等，本色上只是豆成品或膨化食物；三是绝大大都产物都有各类香精、色素等增加剂，有的配料唯一两三种，增加剂却有七八种之多。

　　“客岁查处的含‘毒’沙琪玛，便是用化学品硼砂替换焦糖，对付身材在发育的孩子来讲，持久食用结果不胜假想。”该事情职员说，“但常人眼里，小食物不过是加了点调味剂，吃不死人，所以其实不太在意。”

　　左右开弓破解羁系难

　　由出产至流畅，耳目“大根”以为，问题小食物之所以“打而不死，禁而不停”，概况看是由于加工地址潜伏、本钱小成本高，但深条理的布景则是羁系思绪过于简略。

　　“食物平安是高压线，平常不怎样管，有问题后又一律‘重拳整治’，好比客岁失事后，十八里河镇就请求，所有小食物出产商都要搬家，连本来正轨的厂家也被逼成为了游击队，黑作坊只能越打越多。倒沐浴水是对的，但不能连孩子也一块儿倒掉。”

　　郑州长互市贸城招商部有关人士先容，河南是紧张的粮油大省、人口大省，加之交通上风较着，物流业发财，颠末多年成长，环抱郑州市及四周的新郑、中牟、新密、荥阳等地，已构成了一条小食物财产带。

　　紧邻万客来的南三环四周，散布有巨细数百家物流公司，借助中部地域发财的交通，辐射山东、安徽、山西、陕西、河北、湖北等周边诸省，和内蒙古、新疆、青海、甘肃等西部地域，部门销往浙江、江苏等东部省分，由此构成海内着名的食物集散地。

　　业内人士以为，作为食粮大省，食物加产业是河南紧张的支柱财产，“小食物是大市场，对付这一行业，必定要一手抓办理，一手抓办事，在冲击违法犯法举动的同时，还要进行帮忙、指导和范例，高兴完成财产进级。”

　　加大冲击黑作坊力度

　　按照《经济参考报》记者供给的线索，郑州市食物平安委员会办公室敏捷举措，构造二七区侯寨乡当局、质监局、工商局等单元和部分，连夜对大田垌村进行排查。3月21日至24日，二七区、侯寨乡两级当局又构造职员屡次对大田垌村进行拉网式摸底追查。

　　二七区食安委办公室的传递质料表现，3月20日当晚，排查出一家冒充食物出产加工黑窝点，现场查处制品381件、包装袋67万个、增加剂13箱、打包带16箱、硬纸箱1600个。该作坊随即受到取消。

　　别的，拉网式举措共排查大田垌村厂房约100户次，发明3家疑似食物出产加工黑作坊，因为厂房大门不停紧闭，无法进入。相关部分筹划将不按期对其进行复查。

　　二七区食安委办公室相关职员暗示，将以专项举措为抓手，深刻展开食物平安整治，对重点地区、重点关键增强隐患排查，对重点乡(镇)、街道办履行拉网式追查，明白乡(镇)办和羁系部分义务，严酷履行义务究查制。

　　“区食安办对食物平安隐患排查、清算事情进行督察，重视事情存在的问题，实时办理问题，对无证出产的黑作坊，在不能彻底杜绝的环境下，将加大冲击力度，对发明的食物平安问题将重办重处，决不迁就。”该事情职员说。

　　究竟上，河南省食物平安办理委员会办公室起初就报告记者，2012年该省将继承出力深入对食物平安事情的管理整理，在对“瘦肉精”、“地沟油”连结严打态势的同时，将重点增强对“小食物”的平安羁系。

（责任编辑：林羡芬）