重庆：财政护航公立医院改革
作为重庆市确定的公立医院改革试点区江北区，日前正式启动公立医院改革。改革后该区的公立医院可做到基础设施建设和大型设备购置、离退休人员费用、指令性公益服务支出、人才培训经费、药品收入“五不管”，而全部由政府负责。
据悉，江北区将在卫生局下设全额拨款事业单位性质的医院管理中心，代表政府对公立医院实施管理。现有公立医院承担的社区卫生服务职能将被剥离，建立公立医院和社区卫生机构分级医疗、双向转诊的分工协作机制。
财政负责安排公立医院基本建设和大型设备购置等发展建设资金，对公立医院承担的指令性公共服务给予保障，补助离退休人员费用及特殊情况下在编在职人员的基本工资，安排专项资金支持医院人才培训、学科建设、信息化建设等。
医院药房和药剂人员将与医院剥离，由医管中心负责管理，运行经费由财政予以保障。
江北区副区长高洪波介绍说，该区公立医院将探索建立由理事会、院长组成的法人治理结构，理事会对医管中心负责，医院职工代表、社会公众代表等都将进入理事会，院长将实行公开选拔、竞争上岗，并实行任期制、年薪制和目标责任制。
院长拥有医院内部分配权、领导班子提名权、二级班子聘任权等权力，同时也将接受以医药费用控制等公益性指标为核心的绩效考核。改革后，医院将实行全员聘用制，除学科带头人等高级人才引进外，不再通过事业单位渠道进人，新进人员也不再有事业编制身份，非在编聘用人员和在编在职人员同工同酬，以岗定薪。
据了解，江北区公立医院将探索建立全成本核算机制，实行总会计师制度，由医管中心委派总会计师监督管理医院财务运行情况，并将发挥会计师事务所等中介机构的作用，加强对公立医院的监管。
（责任编辑：醉笔）
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