新一轮菜篮子工程首年 农民卖菜难问题仍未解决

　　蔬菜市场陷入一种难以破解的怪圈——若逢种植面积大、蔬菜贱卖的年份，来年农民便跟风减少种植面积，菜价又像过山车似的往上涨。这次，怪圈“圈”住的是农民。今秋以来，内蒙古土豆批发价从去年的每斤近两元跌至四角钱，北京、山东、河北等地发生大白菜滞销现象，农民颇受伤害。

　　今年是我国新一轮菜篮子工程实施的第一年。一年多来，各地政府相继出台措施推动菜篮子建设。但一个无法回避的问题是，农民“卖菜难”似乎在此项工程实施的第一年，仍未获得解救良方。

　　国家发改委相关负责人表示，多部委共同制定的《全国蔬菜产业发展规划》已经上报国务院。此外，商务部已会同地方商务部门，建立了一整套解决“卖菜难”救助机制，从信息引导、农超对接等方面拓宽销路，千方百计缓解农民“卖菜难”问题。

　　市场：土豆无处存放被重埋地里

　　李杰飞老家在山西忻州市静乐县王村乡西马坊村。本月初他回老家时发现，村里的土豆滞销了。

　　这个只有100户左右人家的小村子每家有大约两吨土豆，去年收购商在地头都是1元一斤拉走，今年4角钱一斤的成本底线都无人问津。现在家家都把土豆存入地窖。地窖装不下的就用草席盖住，或重新埋回地里。

　　李杰飞发了条微博求助，转发已达800多次，但只有一家超市采购联系过他一次，暂无下文。

　　李杰飞“特别纳闷为什么问的人这么少”。

　　令人意外的是，被指“钱都让他们挣了”的中间商今年也连连叫苦，蔬菜卖不上价，“往往拉一车赔一车”。

　　在新发地经营多年的土豆商于老板说，他们卖土豆都是走量，一斤挣几分钱就走。往常六七吨一天就能发完，现在怎么也需要两天的时间。

　　除了不好卖，最近又出现了收购难的情况。每年冬天于老板都从内蒙古运土豆进京销售，“今年土豆产量大，卖不上价，农民都不愿意卖，想留着等市场好些再卖，都打地窖囤起来，现在特别不好收!”于老板无奈地表示，前段时间可以4角多一斤收上来，最近眼瞅着就奔5角去了。

　　新发地农产品交易网11月19日发布的数据显示，土豆成交均价为一斤6角钱。不光是土豆价格便宜，今年上半年，全国多省叶菜价格跌入谷底，三类叶菜圆白菜、大白菜、芹菜集体出现滞销，而其他部分叶菜品种价格跌入历史最低谷。

　　问题：市民得实惠农民难赚到钱

　　针对蔬菜市场存在的问题，去年3月，国务院办公厅发布“实施新一轮菜篮子工程建设”的意见。今年是新菜篮子工程实施的第一年。

　　以北京为例，市农委方面表示，目前北京的菜篮子工程实施第一年的结果正在统计中，相关数据还未出来。但另一位负责人则明确表示，第一个明显的结果是北京市民可切身感受到今年菜价确实便宜了。

　　新发地批发市场董事长张玉玺说，今年菜价太低，对市民来说是实惠了，但有部分农民没赚到钱，明年可能就放弃种地，出门打工，这样可能会影响明年全国的蔬菜产量，进而助推蔬菜价格上涨。“不让农民赚钱，这是挺悲哀的事。”

　　对于目前低价的状况，张玉玺表示，“市民不应过度期待蔬菜价格低，而应有个科学适度的消费观念，现在的农产品价格不是低，而是太低了，这样农民的收入与城市发展差距太大，不利于农业生产”。

　　对策：蔬菜产业规划上报国务院

　　针对今年“菜贱伤农”的情况，国家发改委、农业部、商务部都出台相应政策予以应对。

　　农业部下发通知，要求各地实施储备蔬菜、农超对接等多项举措解决农民卖难问题，要求各地尽最大努力减少菜农损失。

　　国家发改委相关负责人表示，按照国务院的要求，由国家发改委、商务部、农业部等多部委共同制定的《全国蔬菜产业发展规划》已经上报国务院，或不久向公众发布。

　　国家发改委副主任杜鹰说，蔬菜价格波动大是因为信息不对称，并非外界质疑的政府行政干预过度造成。他说，中国农户生产规模太小，安排种植计划时，更多的是看左邻右舍，去年价格好，今年就多种，如果今年价格不好，明年就少种。这样就形成一个同步效应，多种的时候都多种，少种的时候都少种，就会出现产量和价格的波动。

　　他说，解决这个问题的出路，还是要完善信息发布和信息指导。在这个《规划》里，对蔬菜的生产、流通、价格和市场供应及稳定都提出了一些基本思路。