目前，由国家卫计委、中国疾控中心拟定中的全国公共场所无烟法规，拟严格按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》，将公共交通工具、室内工作场所，以及网吧、餐厅等室内公共场所全部定义为需要100%禁烟的公共场所。国家层面的控烟法规已纳入全国人大2013年三类立法计划。
昨日，在中文版《烟草图册》（第四版）新闻发布会上，中国疾控中心控烟办相关负责人杨杰透露了上述消息。
杨杰还介绍，关于公共场所违规吸烟者个人的处罚标准目前仍在研讨中，最终将在国家公共场所控烟法规中明确。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》规定，各缔约方应“积极促进采取和实行有效的立法、实施、行政和/或其他措施，以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，适当时，包括其他公共场所接触烟草烟雾。”
中国于2006年起全面履行该公约。
然而至今中国尚无国家层面的控烟法律，全国仅杭州、哈尔滨、长春、兰州等近10个城市实践了地方控烟立法。但不少城市因为阻力，允许网吧、餐厅、宾馆等室内公共场所设置吸烟区，室内办公场所未纳入禁烟范围。
此外，很多地方控烟法规授权卫生、工商等多部门联合执法，在实践中却遭遇部门沟通不畅、监督缺位、取证难、执法难等困境。
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