业界呼吁重视康复医疗 政策瓶颈亟需打破

　　“凡是重视康复医学的医院，一定会有一位对康复医学有深刻理解和洞察的院长。”在11月24日第六届中国医院院长年会“康复医学发展论坛”上，卫生部医政司综合处处长樊静如是指出。

　　她还表示，要让院长们认识到康复医学不仅改善了患者个人的生活质量，同时对医院整个治疗效果的提升也是有贡献的。

　　本次论坛的主题是“康复医学的建设和崛起”。卫生部医政司综合处处长樊静、国际物理医学与康复学会候任主席励建安、中国康复医学会常务秘书长王跃进、四川大学华西医院院长石应康、广东省工伤康复中心院长唐丹、台湾仁爱医疗财团法人大里仁爱医院院长徐弘正、汇丰嘉润医院投资管理（中国）有限公司总裁张建利等海内外知名康复医学领域专家学者出席本届论坛。

　　樊静在致辞中提到，康复医学发展存在巨大的需求与前所未有的机遇，卫生部密集出台了政策，紧紧围绕机构的建设、人的管理、康复医疗技术这三个领域，核心目的就是为了康复医疗体系的建立与完善。

　　国际物理医学与康复学会候任主席励建安认为，康复是一项有益的投资，因为它能够培养人类的能力。它应该包含在所有的卫生、就业、教育以及社会服务的综合性的法规中，并且应该包含在残疾人的特殊法规之中。

　　不过，我国当前的医疗体制对于康复医疗的发展仍然存在诸多制约因素。励建安认为，这些制约因素包括：医疗资源分布不合理：三级医院床位拥堵，一级和二级医院资源闲置；以药养医的局面仍然严重；康复医疗是医疗服务体系的短板；缺乏分级医疗、分阶段康复的体制。

　　对此，励建安给出了三点建议。在医院硬件环境上，他建议以分散式治疗单元布局，以患者为中心的环境布局；在医疗部门设置方面，他建议临床、康复一体化；在人力资源方面，他建议在实践中实现角色转化，解决政策瓶颈，探寻发展路径。

　　论坛上，来自大型综合医院、二级综合医院、康复专科医院的院长也对康复医学的建设提出很多观点和想法。

　　四川大学华西临床医学院院长石应康认为大型公立医院康复医学发展要从五个方面来思考。总额预付对服务工作的制约；学科专业衔接的一体化持续服务；人才培养与队伍建设；构建康复分级医疗与质控体系；现代信息网络技术支撑体系与联盟。

　　安徽省池州第二人民医院院长俞燕生谈到了康复医院的借力发展：通过与社会资本建立合作关系，为医院硬件建设、人才培养、管理咨询、品牌运营策划等工作，搭建了广阔的平台，使康复医学科的建设基于较高的起点。俞燕生还谈到了康复医院的“借智发展”，通过与省立医院合作，大大提升了医院康复医学科技术水平，强化了康复医学科的“软实力”。“借势发展”，利用政策导向，积极申请相关定点医疗机构，申报康复项目。

　　无锡市康复医院院长党英杰谈到了转型康复医院的经验：发展策略以康复专科为主，综合医疗为辅的小综合大专科；发展模式则采取卫生与残联相结合的方式。

　　此外，康复医学机构与社会资本的合作模式也得到了参会院长们的广泛关注。“汇丰嘉润已经与池州市第二人民医院、江油市第二人民医院、无锡市康复医院等多家国内医院合作开设康复医学中心，并组建国家级的康复医学人才培训基地，”汇丰嘉润医院投资管理（中国）有限公司总裁张建利在论坛中表示，2012年开始，三年内，汇丰嘉润将投入7亿元帮助公立医院建设100家康复医学中心。目前，已经建成20家康复医学中心，管理的康复病床数超过1000张。到2015年，汇丰嘉润管理的康复病床数将超过6000张。

（责任编辑：邱天华）