食药监总局：依法查处非法经营疫苗行为

（图片来源：澎湃新闻）

　　据食药监总局官网消息，日前，食药监总局发布“依法查处非法经营疫苗行为”通知，要求依法查处非法经营疫苗行为。

　　通知如下：

　　食药监稽〔2016〕30号

　　2016年03月20日

　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

　　为彻底查清山东省济南市非法经营疫苗涉案产品来源去向，严惩违法犯罪行为，现就有关事项通知如下：

　　一、各省（区、市）食品药品监管部门要督促本行政区域内药品生产经营使用单位，认真核对山东省食品药品监督管理局发布的每一个涉案嫌疑人员信息，凡与已公布的涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗行为的，应在2016年3月25日前，将疫苗的品种、数量、批号、购销流向等情况主动向当地县级以上食品药品监管部门或公安机关报告。

　　二、地方各级食品药品监管部门要密切关注山东省公布的本地区涉案嫌疑人员名单和协查线索，组织经验丰富的办案人员，成立专案组，会同公安机关深入开展调查，尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明疫苗非法购销情况。对属于上线的，要查明销售单位和人员以及销售的品种、批号、数量等；对属于下线的，要查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数量等。对医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索，要及时通报当地卫生计生部门，并配合查明最终销售去向及使用人员情况。上述调查情况，要逐级向上级食品药品监管部门报告，并及时向社会公布。

　　三、各地食品药品监管部门在案件查办中，发现涉案产品流向涉及其他省（区、市）的，要及时通报相关地区组织协查。在案件查处中，要主动加强与公安机关的协作配合，及时通报案件线索信息，对违法犯罪行为联合查处。

　　四、各省（区、市）食品药品监管部门要把每日案件的立案、调查、处罚等进展情况以及在案件查办中发现的问题，于当日17时前上报总局。案件查办进展情况要及时向社会公开。

　　食品药品监管总局

　　2016年3月19日

　　事件回顾：山东济南非法未冷藏疫苗流入多省

　　2016年3月11日，山东省济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队二大队副大队长翟金亮告诉记者，2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。

（图片来源：警方供图）

　　目前，庞某卫母女因涉嫌非法经营罪已被公安机关移送检察机关起诉，案件尚未开庭审理。

　　3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向记者表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。

　　经庞某卫母女之手售出的疫苗数量可能已无法精确统计。据济南警方透露，在庞住所查扣的26本账本仅记录其1年多的疫苗销售数据，而庞用于结算疫苗款的银行账户5年来进账流水高达3.1亿元。

　　“这是在杀人。”北京大学医学部免疫学系副主任王月丹评论称，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗，首要风险是无效免疫。例如狂犬病这类致命性传染病，接种者免疫无效会感染发病死亡。

　　王月丹建议，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等，应追究其相关责任并向公众公开；同时追查所有疫苗流向，找到每一位接种这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。

　　现场查获26本账、22张银行卡

　　在山东济南市警方开展的一次打击食品药品犯罪“利剑”专项行动中，庞某卫东窗事发被抓获。

　　落网时，庞在租住屋内还在通过网络联系“生意”，其女正在囤放疫苗的仓库分装疫苗，准备给下线发货。

　　该起特大非法经营人用疫苗案，因涉及地方众多、社会危害性极大，被公安部、国家食药监总局列为督办案件，且入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。

　　3月11日，参与办案的济南市公安局食药环侦支队民警陈波告诉记者，在庞的住处，警方查获销售疫苗账本26本，银行卡账户22个，物流企业收发货信息1200余条；在庞租用仓库内，查扣儿童用脑膜炎、水痘、脊髓灰质炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共计25种，100余箱20000余支。

　　庞某卫曾有非法经营疫苗犯罪“前科”。记者获取的判决书显示，47岁的庞某卫原是山东省菏泽市牡丹人民医院医生，在该市牡丹区经营东城城区防疫门诊。2009年，庞某卫因非法经营人用二类疫苗，仅其一个人就涉及489万元，被判有期徒刑3年缓刑5年，并处罚金50万元。

　　但庞在缓刑期间“重操旧业”，且将非法经营疫苗的生意做得更大更猖狂。

　　据济南警方初步统计，在长达5年多时间，庞某卫母女从陕西、重庆、吉林等10余个省市70余名医药公司业务员或疫苗贩子手中，低价购入流感、乙肝、狂犬病等25种人用疫苗（部分临期疫苗），然后加价售往湖北、安徽、广东、河南、四川等18个省、市、自治区247名人员手中。

　　涉案金额非常庞大。警方介绍，庞某卫专门用于结算疫苗款的银行账户往来资金信息显示，2010年以来，庞某卫非法经营人用二类疫苗涉案账户累计交易款高达5.7亿元，其中打款2.6亿元、收款3.1亿元。

（责任编辑：苏娇蓉）