北京治霾取得成效 为何感觉空气污染没缓解

　　据中国之声《央广新闻》报道，北京市发改委表示，今年前11个月PM2.5累计平均浓度同比下降16%以上，大气污染治理取得阶段性成效，但不少人却感觉今年爆表的次数比去年更多！公众的直观感受和实际的治理效果，为啥感觉上差距这么大？专家对此有何解释？

　　针对近期污染治理的“大气十条”已经快实施了快两年半，在这段时间内，各地是采取了减排、减煤、控污等措施，来应对PM2.5治理。北京市发改委表示，近年以来，北京市严格执行了大气污染防治条例，压减燃煤600万吨，3年累计压减燃煤已经达到1100万吨，相当于压减了以往一年的燃煤量。目前北京核心区已经基本实现了无煤化，也基本实现无燃煤锅炉，在城乡结合部和农村地区实现了优质的散煤燃烧覆盖。1-11月监测显示，PM2.5浓度下降了16.6%，这意味着大气治理取得了阶段性的成效。而从全国的境况来看，环保部副部长李干杰曾经表示，今年我国首批实施空气新标准的74个城市PM2.5的年均浓度同比下降16%左右。

　　为什么公众还是感觉空气污染没有缓解？针对这个问题记者也做了一些调查，不少感觉今年雾霾更重的受访者，在被问到今年前三季度空气状况的印象时，也同意确实比去年和前年状况有所改善。所以大家有雾霾更重的印象，主要还是因为从11月以来空气质量数次爆表。其实从以往的监测情况来看，冬季易发长时间雾霾天气，排放量情况对于气象条件是非常敏感的，只要污染物扩散气象条件转差，就很容易出现污染物的累计，出现雾霾。国家气侯中心的分析也显示，今年11月以来，相对于去年北京的风速小、湿度大、静稳天气多，所以导致这种天气下容易发生雾霾。

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　　治霾时间表延长至30-50年

　　在第一次“红色预警”雾霾过程中，多家科研机构监测数据和分析结果显示，当时雾霾污染物最大来源依旧是燃煤。

　　彼时，环保部通报称，除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%。

　　环保部称，重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素；既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。

　　“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。比如，唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”等等。

　　这意味着，北京要根治雾霾，重新迎回蓝天白云，需要相当长一段时间。那么，这个时间要多长？或者说，北京还需要多久才能根治雾霾？

　　此前，2030年曾被认为是一个目标时间点。

　　2012年，北京制定《北京市2012-2020年大气污染治理措施》，提出到2020年PM 2.5达到每立方米50微克左右。据报道，彼时北京市环保局估计，到2030年，北京才能够达到世界卫生组织推荐的每立方米35微克的标准。

　　2015年6月，北京灰霾防治合作交流协会正式成立，当选为协会理事长的中国工程院院士郝吉明表示，重污染的治理需要一个过程，因此应当制定空气质量改善的分阶段目标，而真正在全国实现普遍空气质量达标将在2030年前后。

　　但这一治理目标甚至连曾在北京市环保局工作的原新闻发言人杜少中都难以置信，他在接受媒体采访时曾坦言：

　　2030年北京要能达标，就真的算是奇迹了。

　　随着2015年雾霾频频袭击北京，北京两次启动红色预警应对，有学者表示，2030年治理好雾霾的时间表并不现实，北京要根治雾霾，至少应在30年之后。

　　目前正在美国深造的河北师范大学副教授刘向阳研究美国环境治理多年，他告诉澎湃新闻，从社会治理水平、工业发展水平、工业发展模式来看，中国去除雾霾至少还需要30年以上。

　　“参照英美治理历史，去工业化是唯一的选择。”刘向阳介绍，美国从上世纪70年代到90年代开始治理环境污染时，正处于去工业化时代，通过全球化把工厂开在别的国家。

　　上海社会科学院国际关系研究所副研究员汤伟也认为，“空气质量能在2050年有一个根本性的好转就要谢天谢地了”。 他建议各地应将碳排放纳入政府考核，并把统计数据透明化，同时考虑到中国雾霾属于煤炭消费和汽油消费复合型，他建议参照国外征收汽车拥挤费。

　　日前，北京市环保应急中心主任张大伟在接受媒体采访时表示，从长远来看，需要通过产业转型升级，能源清洁优化，包括全社会共同节能减排，降低正常运转下的排放强度，才是治理空气污染的根本之道。他称，这样一个过程，从国际经验看，从前期大气污染治理实践来看，是一个长期的艰巨的工程，要30到50年才有根本的改变。

（责任编辑：苏娇蓉）