2017年1月份最让人关注的焦点就是全面两孩政策已经满了一周年，那么实施后的效果如何呢？有多少人生二孩呢？哪个年龄段的是生育的主要人群呢？如今一年已满，虽然统计数据尚不完全，但全面两孩的基本效果已现端倪。一起去看看吧。
全面两孩政策开放前，不少机构预测将会出现明显的生育堆积。至于第一年新增加的出生人口，各方预计从400万到七八百万不等，个别学者的估计更是超过千万。即使是最保守的预测，2016年增加的出生人口也会超过200万。
从各省市的建档分娩数据看，2016年的确在不少地方出现了孕产人数明显上升的现象。以北京为例，2014年新生儿数量为20.8万人，2015年为17.2万人。根据北京市卫计委的预测，2016年全年新生儿数量将可能突破30万人。
目前，2016年全年的新生儿数量尚未公布，但已有部分部门和机构做了预测。在直属卫计委的中国人口与发展研究中心官网首页上，有一个每秒钟都在变动的人口时钟，实时显示中国人口总数和出生人口数量。2016年12月31日，该人口时钟显示2016年出生人口的总量为1618万人，低于2015年1655万的出生人数。
按照卫计委副主任王培安在2016年11月一个人口论坛上的说法，2016年全年出生人口预计超过1750万。王培安表示，这个出生人口数据与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。
与2015年1655万出生人口相比，1750万意味着全面两孩第一年出生人口增加的数量在100万左右，大大低于此前的预测。
哪些人生育了二孩呢
就区域来看，如果数据属实，全面两孩政策在山东的效果比较明显。根据山东卫计委的数据，山东省1~9月份一孩出生38.1万人，占出生总数的37.9%；二孩出生60.3万人，占出生总数的59.9%，增幅38%。贵州卫计委的数据显示，2016年头九个月，全省常住人口出生数为32.46万人，其中二孩占46.98%。
从具体人群来看，全面两孩第一年中生育二孩的70后呈现增加趋势。
2016年，70后的年龄在36岁到46岁，已经处于育龄期的末端。对70后女性来说，生育二孩的时间窗口已经非常窄。要想实现再生育的愿望，就必须想方设法，尽快怀孕。
受年龄因素影响，70后，尤其是1970~1975年出生的女性，再孕的难度比较大。记者曾观察一个建于2016年初的75前备孕微信群。加入这个群的都是生二孩意愿很高的积极分子。最初群里有100多人，每天很热烈地讨论备孕方法，现在这个群只剩下50人左右，发言也很少，偶尔有人发发广告。一年以来成功怀孕来群里报喜的算下来不到10%。
部分70后抓紧拼二孩的急切心理从各医院妇产科的建档人群中也可看出。据北京市复兴医院妇产科主任姜桂英介绍，今年以来，来建档的高龄产妇明显增多，有些人自然受孕不成功就选择了做试管婴儿。
从年龄看，80后在26岁至36岁，由于晚婚晚育的趋势，这个年龄阶段中相当一部分人还没有结婚，另有一部分人头胎孩子刚出生不久，一部分不愿意要二孩，即使愿意要的，也不像70后那么着急。
这就使得全面两孩政策的实施出现这样一种错位，部分拥有较强生育意愿的70后由于年龄问题怀不上或者出于顾虑放弃生二孩，年龄较轻的80后生育二孩的意愿又不那么强，简单说就是，想生的生不出，生得出的又不愿意生或者不着急生。这种错位最终将在全年新生儿数量上显示出来。
而从整体看，民众生育二孩的意愿并不强烈。根据全国妇联的最新调查，有53.3%的受访家庭不想生育第二个孩子，在城市，这一比例超过60%。
全面两孩政策落地之后，多位人口学者建议，应该通过延长产假、将幼儿教育纳入义务教育等做法，减轻生育二孩家庭的养育成本，鼓励更多人生育二孩，否则全面两孩政策也有可能像单独两孩政策一样遇冷。
从过去一年的实际看，鼓励生二孩的做法远远没有到位，相反，在部分省市的计生系统和单位，阻碍政策落实的现象屡见不鲜。
（责任编辑：陈加勇）
